2013-10-28长江日报 湖北仕科旸武汉律师事务所
本报讯（记者李亦中 通讯员徐丹丹 李瑜）出嫁之女就丧失了土地补偿费的分配资格？上周，市中级人民法院连续审结3起出嫁女起诉“娘家”索讨土地补偿费的案件。最终，3名出嫁女皆因离乡不离土而获胜诉。
盘龙城经济开发区某村民小组占某，2008年5月与陕西省延安市某镇农民李某登记结婚，户口一直未迁出。但占某婚后与丈夫一起在外打工，离开了某村民小组所在地，并在外租房居住生活。
2011年，武汉天河机场二通道征用了某村民小组部分土地，并给予了相应的土地征收补偿费。某村民小组收到土地征收补偿费后，通过村民小组会议，确定了分配方案：按当年征地时小组的人口数进行分配，平均每个村民应分得土地补偿费人民币5万余元，但出嫁之女不在分配之列。
方案公布后，占某认为，自己虽然已经出嫁，但其户口一直未迁移，应该仍是村民，享有土地补偿费的分配权。但村民小组称，占某是出嫁女，早已脱离了村民小组所在地生产、生活，不能享受组里的征地补偿费的分配。
去年12月，占某将村民小组诉至法院。
一审法院认为，土地补偿费分配，户籍是需考虑的一个主要因素，但还应当综合考虑是否在本集体经济组织生产、生活，是否以本集体经济组织土地为基本生活保障等因素。占某虽取得该村民小组户籍，且结婚后户口一直未迁出，但其婚后一直在外打工，脱离了村民小组集体经济组织生产、生活，已丧失其某村民小组集体经济组织成员资格。故驳回占某诉讼请求。
占某不服，提起上诉。二审法院认为，土地补偿费只能在本集体经济组织成员内部进行分配。占某系某村民小组农民，具有该集体经济组织成员资格，婚后虽一直与其丈夫在外打工，但其户籍至今未从某村民小组迁出，也未取得夫家所在集体经济组织的成员资格，故其并未丧失原集体经济组织的成员资格。因此，最终判决某村民小组按人口份额分配给占某5万余元。
同样来自黄陂的张某等另两位出嫁女，因与占某同样的原因被村组剥夺了参与征地补偿费的分配资格，两人也分别起诉各自村组，二审法院判其胜诉。
法官点评>>>
本案中，三个出嫁女因出生而原始取得某村民小组集体经济组织成员资格，享有土地承包经营权。其出嫁后户籍一直未迁出原村，因外出打工，也未在嫁入地形成固定的生产、生活关系，未取得嫁入地的集体经济组织成员资格。其外出打工后，在打工地并未纳入社会保障范畴，未取得替代性的生活保障，土地仍是其基本的生活保障，《国务院关于解决农民工问题的若干意见》第二十七条也明确规定保护农民工土地承包权益，不得以农民进城务工为由收回承包地。由此，该三个出嫁女并未丧失某村民小组集体经济组织成员资格，应享有土地征收补偿分配的资格。
土地是农民的基本生活保障，在村民自治的过程中要注重对农民的权益保护，尤其不能忽略对农村妇女合法权益的保护。
四类人群易起
土地补偿费纠纷
目前，我市城中村改造如火如荼，伴随而来的土地补偿费纠纷也不时显现。记者昨日就此采访江岸区相关法律部门负责人。
据介绍，土地补偿费分配资格的取得，主要考虑两个方面，一是与村集体经济组织的劳动经济关系；二是户籍。
实际工作中，四类人群最易发生土地补偿费纠纷。
一是出嫁女。很多出嫁女，人虽出嫁离开村里，但户口并未迁出。对这类人群，村集体经济组织应该仍然保留其劳动经济关系，因其户口未迁，不能取得夫家所在集体经济组织的成员资格。但现实中，很多村组，对户口迁出和未迁出的出嫁女，实行“一刀切”，全部取消她们的土地补偿费分配资格，因而产生纠纷。
二是离婚妇女。外地嫁入本村的妇女，后又离婚，如果仍在本村居住生活，或者外出打工，按照相关法规，应该依然保留她在本村的劳动经济关系，享有土地补偿费分配资格。
三是大学生。考上大学的村民，其户口虽然暂时随迁至学校，但他没有取得其他集体经济组织的成员资格，原村集体经济组织的成员资格仍应保留，因而依法享受土地补偿费的分配权。即便是其大学毕业参加工作，如果其户口没有随迁至工作地而是迁回原籍，他的身份应该如同外出打工村民，依然享有土地补偿金的分配权。
四是“空挂户”。所谓“空挂户”，是指那些原本不是本村村民，后通过投亲靠友等形式将户籍转入本村，又不在本村居住、生产生活的人。这类人不与村集体经济组织发生劳动经济关系，不具有集体经济组织的成员资格，尽管其户籍挂在本村，但依然不能享有土地补偿费的分配权。 （记者李亦中）